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胡弘弘代表:开通“立法直通车”,正在组织研究起草长江生态保护条例

时间:2020-02-11 17:56:06 来源:类新闻网站 作者:佚名 []

  人民网武汉1月14日电 (金雨蒙)1月14日上午,2020年湖北省两会首次开启代表通道。6名代表围绕长江大保护、脱贫攻坚、人大代表意见建议办理落实等话题讲述人民心声,展现履职风采。

  记者:我是长江云记者,我也想请问胡弘弘代表,我们知道您亲身参与了包括《湖北省乡村振兴促进条例(草案)》在内的多部重要地方性法规的调研、论证,您认为,本届省人大及其常委会在立法方面有哪些亮点?您对此有哪些切身感受?谢谢。

  湖北省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员、中南财经政法大学法学院教授胡弘弘:谢谢您的提问。湖北省地方立法一直追求高品质,在地方立法学界有很好的口碑。本届人大及其常委更是不断探索创新,亮点纷呈。

  比如立法内容上,特别加强高质量和生态保护的立法。像已经出台的开发区条例,还有清江、汉江保护条例,以及正在组织研究起草长江生态保护条例都是很好的证明;另外,本次人大会议上审议的乡村振兴促进条例,也是一部促进乡村高质量发展的统领性、基础性法规。

  在地方立法机制方面,开通了立法直通车,进一步健全在省人大常委会党组领导下,由法制委员会以及法规工作室、有关专门委员会、政府法制工作机构、法规起草单位在立法中全程参与、分段领跑的工作机制和项目责任机制。

  在追求科学立法、民主立法、依法立法的价值目标方面,着力完善立法过程中多个环节的论证评估机制,由立法各环节责任主体组织论证,流程标准化。特别在湖北四所高校成立的四家湖北省地方立法研究与人才培养基地发挥了综合的咨询、评估功能,有力地促进了立法质量的提高。

  我体会最深的是民主立法方面。我们省人大及其常委会除了通过媒体公开征求意见,开门立法,聘请省人大常委会法律顾问,建立有14个基层立法联系点外,我省人大立法还特别注重:

  发挥人大代表的作用,如吸收人大代表参与立项评估、立法调研、列席常委会会议;重要法规草案征求每位省人大代表意见;这次将审议的《湖北省乡村振兴促进条例(草案)》由主任会议组成成员带队分赴各地市州征求每位省人大代表的意见。

  本次乡村振兴促进条例在征求意见过程中,还首次报请省委组织开展立法协商。

  这些立法工作方法的创新,显示了我省人大及其常委会的作为与担当。我为我成为地方立法工作队伍中的一员感到骄傲。谢谢!

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